EL DEBER/AgenciasEl Europarlamento aprobó en Estrasburgo (Francia) la polémica ley de expulsión de inmigrantes indocumentados de la Unión Europea (UE), que establece un periodo de detención de hasta 18 meses y una prohibición por cinco años para volver a entrar en Europa. El texto, resultado de un compromiso entre la Eurocámara y los 27 Estados miembros de la UE, fue aprobado por 367 votos a favor, 206 en contra y 109 abstenciones, gracias a una alianza entre conservadores, liberales y euroescépticos, y las divisiones del grupo socialista. La decisión fue mal recibida en América Latina, donde la mayoría de los países se pronunció en contra.
Criticada por El Vaticano, la izquierda y organizaciones de defensa de los derechos humanos, la ley no prohíbe además la expulsión de menores.
"El acuerdo pone fin a algo difícilmente comprensible como es que en la Unión Europea haya lugares donde los inmigrantes pueden ser retenidos indefinidamente", destacó el eurodiputado español del Partido Popular Europeo (PPE), Agustín Díaz de Mera.
España, con 40 días, es junto con Francia y Chipre uno de los países en los que el periodo de retención es más corto para los ilegales; ese plazo supera los seis meses en Hungría, Bélgica o Polonia, alcanza los 18 meses en Alemania y ni siquiera tiene límites en el Reino Unido, Dinamarca, Finlandia, Grecia, Irlanda u Holanda. El conservador Manfred Weber celebró una ‘victoria de la razón’.
El eurodiputado comunista italiano Giusto Catania no dudó en calificarla de "una vergüenza y un insulto a la cultura jurídica de Europa".
La Directiva Retorno se enmarca en un proceso de organización y endurecimiento de la política migratoria de la UE que debería acentuarse durante la futura presidencia francesa del bloque en el segundo semestre de 2008, con un ‘pacto europeo’ impulsado por París.
Este pacto tendría como ejes un ‘contrato de integración’ que incluye el aprendizaje obligatorio de la lengua nacional para quienes llegan a Europa, el fin de las regularizaciones masivas de ilegales.
La ley
Retorno. A partir de su detención, se establece un periodo de siete a 30 días para que el inmigrante indocumentado abandone el país de forma voluntaria. Se podrán tener en cuenta factores como la escolarización de niños para ampliarlo.
Retención. El periodo máximo se fija en seis meses. Puede ampliarse a 18 para quienes no cooperen.
Niños. Los menores y las familias con niños sólo podrán ser retenidos como último recurso.
Prohibición de retorno a la UE. Los expulsados no podrán volver en cinco años al territorio comunitario. El periodo puede ser mayor.
Menores no acompañados. En el caso de los menores sin familiares, se debe tener en cuenta ‘el mejor interés’ para ellos a la hora de decidir su expulsión.
Excepciones. Se permite otorgar permisos de residencia a los inmigrantes clandestinos por motivos humanitarios.
Acuerdos. Se destaca la necesidad de lograr acuerdos de readmisión con países terceros a fin de facilitar el retorno.
Asistencia jurídica. Se dará en las mismas condiciones que actualmente se ofrece a los solicitantes de asilo.
Reacciones globales
Argentina
Emigrar no es un delito
El Gobierno de Argentina recordó que migrar ‘no es un delito’ y lamentó los términos de la Directiva de Retorno aprobada por Europa.
“El Gobierno argentino reitera, una vez más, que migrar no es un delito. Por lo tanto, rechaza el uso de conceptos tales como migración legal e ilegal", dijo la Cancillería en un comunicado.
Brasil
Siembra una mala percepción
El Gobierno brasileño lamentó la aprobación de la directiva, que consideró una decisión que siembra “una percepción negativa de la migración”. “Brasil, país que ha dado acogida a millones de inmigrantes y descendientes hoy integrados con armonía a la sociedad brasileña, lamenta esta decisión de la Unión Europea”, dice el comunicado.
Embajadores
Confían en que no afecte a CAN
La delegación de la Comisión Europea en Bolivia confía en que la Directiva de Retorno no complique las negociaciones para el acuerdo de asociación con la Comunidad Andina (CAN).
El jefe de esa delegación en Bolivia, Kenneth Bell, afirmó que el tema migratorio está siendo discutido en las negociaciones entre los dos bloques.
Centroamérica
En busca de un acuerdo
Centroamérica buscará un trato ‘preferencial’ para sus inmigrantes en la Unión Europea (UE) en el marco del Acuerdo de Asociación que negocia con ese bloque. Así lo afirmó el vicecanciller de El Salvador, Eduardo Cálix, que informó de que están concentrados en lograr un mejor trato migratorio para los centroamericanos.
Ecuador
Quiere crear un bloque contrario
Ecuador impulsará un frente latinoamericano para rechazar la ley de expulsión de inmigrantes de la Unión Europea (UE), dijo el presidente Rafael Correa, que además juzgó como una ‘vergüenza’ la norma aprobada. “Esperamos hacer una respuesta conjunta, porque esa medida no es la Directiva de Retorno, sino la directiva de la vergüenza”, dijo.
«Debemos ser más eficientes»
Carmen Almendras / Embajadora en España
- ¿Qué opina de la Directiva de Retorno aprobada por el Europarlamento?
- No estoy autorizada a responder a ese tipo de preguntas. Yo sólo debo ocuparme de las relaciones bilaterales con España.
- ¿Cuántos bolivianos indocumentados hay en España?
- Las estadísticas son difíciles de manejar, porque el último flujo es de hace tres años. Nosotros tenemos como 80.000 personas documentadas y hay como 270.000 que estarían en un carácter irregular en España.
- ¿Cómo se verían afectados ellos?
- Hasta ahora la legislación española establece ciertos mecanismos para regularizar la permanencia a través de figuras como el arraigo social, laboral o el reagrupamiento familiar, y luego de tres años de permanencia, las personas pueden realizar ese trámite. Creemos que unas 20.000 personas tienen iniciado su trámite. Lo que prevemos es que, en los dos años que faltan para que entren en vigencia, España considere este tema con la mayor flexibilidad posible y que la mayoría logre regularizar su permanencia hasta 2010.
- ¿Se difundirá esta ley entre bolivianos?
- Éste es un tema que hemos tratado permanentemente. El tema de la migración ha sido nuestra mayor preocupación desde el primer día que asumimos el cargo. Mantenemos contacto con las asociaciones de bolivianos y los consulados brindan información sobre la nueva ley. El Estado boliviano lo que debe hacer con mayor fluidez es otorgarle los documentos para que se beneficien con las medidas. Hemos entregado más de 10.000 pasaportes en los últimos cinco meses. Hemos reformado el tema consular y abrimos oficinas en Valencia y Murcia. Tenemos que ser más eficientes.
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Retorno. A partir de su detención, se establece un periodo de siete a 30 días para que el inmigrante indocumentado abandone el país de forma voluntaria. Se podrán tener en cuenta factores como la escolarización de niños para ampliarlo.
Retención. El periodo máximo se fija en seis meses. Puede ampliarse a 18 para quienes no cooperen.
Niños. Los menores y las familias con niños sólo podrán ser retenidos como último recurso.
Prohibición de retorno a la UE. Los expulsados no podrán volver en cinco años al territorio comunitario. El periodo puede ser mayor.
Menores no acompañados. En el caso de los menores sin familiares, se debe tener en cuenta ‘el mejor interés’ para ellos a la hora de decidir su expulsión.
Excepciones. Se permite otorgar permisos de residencia a los inmigrantes clandestinos por motivos humanitarios.
Acuerdos. Se destaca la necesidad de lograr acuerdos de readmisión con países terceros a fin de facilitar el retorno.
Asistencia jurídica. Se dará en las mismas condiciones que actualmente se ofrece a los solicitantes de asilo.
Reacciones globales
Argentina
Emigrar no es un delito
El Gobierno de Argentina recordó que migrar ‘no es un delito’ y lamentó los términos de la Directiva de Retorno aprobada por Europa.
“El Gobierno argentino reitera, una vez más, que migrar no es un delito. Por lo tanto, rechaza el uso de conceptos tales como migración legal e ilegal", dijo la Cancillería en un comunicado.
Brasil
Siembra una mala percepción
El Gobierno brasileño lamentó la aprobación de la directiva, que consideró una decisión que siembra “una percepción negativa de la migración”. “Brasil, país que ha dado acogida a millones de inmigrantes y descendientes hoy integrados con armonía a la sociedad brasileña, lamenta esta decisión de la Unión Europea”, dice el comunicado.
Embajadores
Confían en que no afecte a CAN
La delegación de la Comisión Europea en Bolivia confía en que la Directiva de Retorno no complique las negociaciones para el acuerdo de asociación con la Comunidad Andina (CAN).
El jefe de esa delegación en Bolivia, Kenneth Bell, afirmó que el tema migratorio está siendo discutido en las negociaciones entre los dos bloques.
Centroamérica
En busca de un acuerdo
Centroamérica buscará un trato ‘preferencial’ para sus inmigrantes en la Unión Europea (UE) en el marco del Acuerdo de Asociación que negocia con ese bloque. Así lo afirmó el vicecanciller de El Salvador, Eduardo Cálix, que informó de que están concentrados en lograr un mejor trato migratorio para los centroamericanos.
Ecuador
Quiere crear un bloque contrario
Ecuador impulsará un frente latinoamericano para rechazar la ley de expulsión de inmigrantes de la Unión Europea (UE), dijo el presidente Rafael Correa, que además juzgó como una ‘vergüenza’ la norma aprobada. “Esperamos hacer una respuesta conjunta, porque esa medida no es la Directiva de Retorno, sino la directiva de la vergüenza”, dijo.
«Debemos ser más eficientes»
Carmen Almendras / Embajadora en España
- ¿Qué opina de la Directiva de Retorno aprobada por el Europarlamento?
- No estoy autorizada a responder a ese tipo de preguntas. Yo sólo debo ocuparme de las relaciones bilaterales con España.
- ¿Cuántos bolivianos indocumentados hay en España?
- Las estadísticas son difíciles de manejar, porque el último flujo es de hace tres años. Nosotros tenemos como 80.000 personas documentadas y hay como 270.000 que estarían en un carácter irregular en España.
- ¿Cómo se verían afectados ellos?
- Hasta ahora la legislación española establece ciertos mecanismos para regularizar la permanencia a través de figuras como el arraigo social, laboral o el reagrupamiento familiar, y luego de tres años de permanencia, las personas pueden realizar ese trámite. Creemos que unas 20.000 personas tienen iniciado su trámite. Lo que prevemos es que, en los dos años que faltan para que entren en vigencia, España considere este tema con la mayor flexibilidad posible y que la mayoría logre regularizar su permanencia hasta 2010.
- ¿Se difundirá esta ley entre bolivianos?
- Éste es un tema que hemos tratado permanentemente. El tema de la migración ha sido nuestra mayor preocupación desde el primer día que asumimos el cargo. Mantenemos contacto con las asociaciones de bolivianos y los consulados brindan información sobre la nueva ley. El Estado boliviano lo que debe hacer con mayor fluidez es otorgarle los documentos para que se beneficien con las medidas. Hemos entregado más de 10.000 pasaportes en los últimos cinco meses. Hemos reformado el tema consular y abrimos oficinas en Valencia y Murcia. Tenemos que ser más eficientes.
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